חינוך בקריית גת: השקעה נמוכה לתלמיד על רקע פערים מתרחבים בין הרשויות

נתוני קריית גת מצביעים על השקעה תוספתית של 3,610 שקלים לתלמיד בחינוך הרגיל. שיעור הזכאות לבגרות בעיר עומד על 70.3%, ואחוז הזכאות לבגרות מצטיינת על 4.7% בלבד – נתונים המשקפים את האתגר החינוכי ברשויות בעלות מדד חברתי-כלכלי נמוך.

ממצאי המחקר מצביעים על כך שרשויות מבוססות מבחינה חברתית-כלכלית מקצות משאבים מוגדלים עבור כל תלמיד בחינוך הרגיל, לעומת רשויות מוחלשות. כך למשל, תל אביב מקצה 9,681 שקלים תוספתיים לתלמיד, לעומת ירושלים שמקצה 3,235 שקלים בלבד. מגמה דומה ניכרת גם בהשוואה בין רשויות במרכז הארץ לבין יישובים מרוחקים יותר.
שני המחקרים נערכו במעבדה לחקר מדיניות חינוך בראשות פרופ’ איריס בן דוד הדר, בשיתוף החוקרת רות מעודד, וזכו למענקי מחקר מטעם הקרן הלאומית למדע ולמענק המדען הראשי של משרד החינוך. המחקר הראשון עוסק בהעמקת הפערים כתוצאה מהעברת סמכויות תקציביות לרשויות המקומיות. הוא בחן את “ההקצאה התוספתית” – התקציב שכל רשות מוסיפה מתקציבה העצמי למערכת החינוך המקומית, מעבר לתקציב משרד החינוך. מהמחקר עולה כי רשויות חזקות מוסיפות סכומי כסף משמעותיים, בעוד רשויות חלשות מוסיפות מעט או כלל לא.

למרות שמשרד החינוך מפעיל מדיניות של תקצוב דיפרנציאלי לתעדוף רשויות מוחלשות, החוקרים מציינים כי התקציב התוספתי של הרשויות החזקות מאפשר להן להעניק שירותי חינוך נוספים ומגוונים, ובכך מעמיק את חוסר השוויון.
“הפערים לא רק גדולים – הם מתרחבים”, מסבירה פרופ’ בן דוד הדר. “ביזור המימון והיכולת של רשויות להוסיף תקציבים תוספתיים מייצרים אי-שוויון בין ההקצאות שלהן זכאים תלמידים”.